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紫金保险党委关于巡视整改情况的通报

 根据江苏省委统一部署,2014年12月25日至2015年1月23日,省委第五巡视组对紫金财产保险股份有限公司进行了专项巡视。3月16日,省委第五巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
      一、公司党委高度重视,态度坚决,从严抓好整改落实
    (一)高度重视,加强领导。
为确保将巡视整改要求落到实处,党委成立了巡视整改工作领导小组,党委书记、董事长黄东峰任组长,履行第一责任人责任,同时成立领导小组办公室。党委先后召开7次党委会及专题会议研究巡视整改,明确了巡视整改落实好“两个责任”、强化党的领导、健全管理制度等八大目标任务,确保问题得到解决、正气得到弘扬、事业得到发展。
    (二)制订方案,落实责任。针对巡视组指出的问题,公司党委逐条逐项深刻分析,理清整改思路,细化整改措施。经过多次讨论修改,制订了《紫金保险巡视整改工作方案》(紫保党发〔2015〕7号),包括8个方面27项整改措施,每一项都明确了责任部门和时限要求。在党委的统一领导下,党委班子成员切实履行“一岗双责”,把整改任务要求铭记于心中、落实到行动上,按照整改工作方案的要求去推进落实。
    (三)周周检视,大力推进。公司党委利用每周一召开领导班子工作例会之机,听取整改情况汇报,协调解决有关问题,研究推进举措。黄东峰同志认真履行第一责任人的责任,既抓部署推动又抓督促检查,敞开大门,广泛听取意见,做细致有效的思想工作,抓住“牛鼻子”,选准着力点,从解决关键问题入手,层次推进。党委班子成员抓好分管领域的整改工作。各责任部门按照整改任务分工,制定具体的实施方案,细化措施,明确路线图、时间表、责任人,以高度负责的精神抓好落实。公司上下主动作为、积极推进,形成了压力层层传导、责任层层落实、齐抓共管的整改工作局面,保证了整改工作的顺利推进。
    (四)边整边改,确保质量。党委加强对整改的协调督查,跟踪问效,以踏石留印、抓铁有痕的精神,即知即改、立行立改、雷厉风行、务求成效,保证整改有序推进。在党委领导下,经过各部门和分支机构的共同努力,整改工作取得明显进展。在27项整改措施中已经完成20项,其余正按计划时限积极推进。
      二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
     在整改落实中,紧紧围绕巡视反馈问题及巡视组的整改意见建议,进一步重视和加强国有企业党建工作,严格落实“两个责任”;进一步贯彻执行民主集中制原则,凝聚班子整体合力;进一步做好与员工的思想沟通工作;进一步加强工会财务管理,排查问题,堵塞漏洞,完善制度。
     (一)党风廉政建设方面
     (1)关于党委的主体责任落实不够到位问题。一是建立党建联系点制度,强化党委班子成员“一岗双责”。党委专门发文对去年下发的《党委班子成员党建联系点制度》中的党建联系点重新进行调整分工,党委班子成员分别联系2-3个分公司党委,党委研究制定了督查办法。二是成立公司党建党务工作小组,统筹协调抓谋划,集中力量抓落实。三是签署《党风廉政建设责任状》。总公司党委与分公司党委及总部各部门签署了《党风廉政建设责任状》,明确了九方面工作要求及应负的责任。四是加强分公司纪检监察组织建设。党委两次研究分公司党委纪委书记和监察室人选事项,要求从严掌握纪委书记人选标准,挑选公道正派、对己要求严格的党委委员担任,进一步完善制度、严格管理和开展培训,加强思想作风建设,提高业务能力。已研究确定7个分公司党委纪委书记和监察室主任人选。
     (2)关于纪委的监督责任落实不够到位问题。采取了以下四方面措施:一是支持纪检监察干部聚焦主业。不安排纪委书记分管除纪检监察外的其它任何工作,免去了公司监察室主任兼任的营业总部负责人职务。二是重视信访举报,坚持有案必查。查结了省委巡视组交办的两件信访举报件,对其中一件实名举报信访件公开反馈调查结果。三是加强稽核审计,及时查处问题。今年以来,稽核监察部共对15个分支机构开展常规稽核,对12位分支机构和总公司部门负责人进行任中或离任稽核,并按照行业监管要求开展关联交易、反洗钱、内控评估3个专项稽核,共亮牌处罚5人。四是充实纪检监察力量,提升能力素质。党委高度重视纪检监察队伍素质建设,专门为总公司监察室招聘了一名工作人员。公司纪委监察室坚持打铁先要自身硬,认真学习政策法规,提升业务能力,把办理的每一个信访件都作为案例分析研究,举一反三,查找管理漏洞,提出工作建议,把权力关进制度的笼子。五是规范业务流程,形成制度规定。公司纪委监察室重视制度建设,做到规范操作。研究制定了《信访举报工作暂行规定》等操作性文件。
    (3)关于对工会财务支出和账目监管不到位、存在廉政风险问题。公司党委抽调工会经费审查委员会、稽核监察部和财务部工作人员组成检查组,对工会成立以来财务收支管理情况进行了专项检查,核实了有关问题,相关事项将按照上级有关规定要求落实处理。党委将就进一步规范工会经费开支范围、审批程序和强化监督管理,研究制定一系列规章制度和管理办法,提高经费管理水平。
     (二)严明党的政治纪律方面
     (1)关于对国有企业党建工作重视不够,存在以业务办公会代替党委会情况的问题。一是增强党委在企业中的核心领导地位。按照省委组织部和省国资委部署,公司党委经多次研究,制定了《公司“三重一大”决策实施办法》,明确了党委决策事项范围、程序和规则,既体现了党委核心领导地位,又妥善处理好党委会决策与董事会、总裁办公会决策的关系,得到省委组织部和省国资委批复同意。党委会坚持集体决策研究企业重大事项。二是落实党管干部原则。公司党委围绕总部部门和分支机构队伍建设进行了摸底调研,搞清需求,制定出干部调整使用的规则和流程,把制度规范挺在前,成为对照检查的标准。党委会先后讨论制定了《关于选用机构班子成员议事流程》、《关于充实部分机构班子成员的建议及工作方案 》、《关于对部分已动议班子提名候选人考察工作的方案》等一系列制度规范,把中央和省委关于干部工作的新精神新要求融会贯穿其中,把党委集体决策研究干部的要义体现在规则程序中。同时,经省委组织部同意,公司4月8日召开的二届七次董事会修改了公司《章程》,明确“公司法定代表人由董事长担任”,理顺了公司经营班子的任免管理程序,使其更符合党管干部原则要求。三是研究部署党建工作任务。党委会专题研究部署了今年的党建工作,要求践行“开放、融入、转变”工作思路,卓有成效地做好今年各项工作。3月31日,公司党委下发了2015年党委工作要点,确定了六方面14项工作要点,从落实巡视整改要求、加强思想政治建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设等五个方面细化分解具体项目,明确责任部门、完成时间和督查要求。四是开展“三严三实”专题教育。根据省委的统一部署,从五月份开始,公司党委在A类以上干部中集中开展“三严三实”专题教育,深入查找党性修养、理想信念、严守纪律、敢于担当等修身律己用权方面的不足和问题,用整风的精神、批评与自我批评方法,实实在在地解决班子和个人存在的问题。
     (2)关于在加强国有企业党建工作与推进现代企业制度的有机结合上需进一步作出努力的问题。公司党委积极探索党建与现代企业制度的有机结合。借助中心组学习这个平台,紧密结合“三严三实”主题教育,围绕国企如何加强党建、现代企业制度理论与实践、国企改革的机遇与路径、新国十条下的保险商机等重要话题,组织学习研讨,力求做到明方向、探路径、破难题、提效益。
     (三)执行民主集中制和作风建设方面
     (1)关于领导班子成员强调分工负责多、相互之间主动联系少问题。一是建立班子例会制度,加强工作沟通协调。把每周一上午明确为班子例会时间,每位班子成员汇报上周工作,提出本周及近期工作打算,发表意见建议,研讨交流工作,最后由董事长或总裁归纳总结。这样,既保证了公司各项工作有条不紊地开展,也在充分沟通协调中养成想大局、议大局、顾大局的好习惯。二是梳理工作流程,明确工作职责。公司专门下发了《关于进一步规范总公司会议文件及管理事项的通知》(紫保办发〔2015〕12号),对公司召开会议、下发文件、签报审批、邮件沟通等,从管理权限、工作流程及具体要求等做出明确规定,易记易操作,有助于进一步明确工作关系、工作责任等。三是制定了《公司领导班子谈心谈话制度》,明确加强沟通联系的具体形式、内容、频度和要求等。四是在公司党委开展的“三严三实”专题教育中,围绕“严以修身、严以律己、严以用权”,党委班子成员认真查找不足、剖析问题根源、提出改进措施。
     (2)关于公司思想政治工作相对滞后,领导班子成员深入基层不够,与中下层员工缺少有效沟通问题。一是加强作风建设,建立联系群众长效机制。公司党委高度重视作风建设,把是否符合中央和省委作风建设要求作为审议公司业务方案的重要标准。公司党委严格用体现中央和省委精神、有本公司特色的文件《关于切实加强和改进党委班子作风建设的六项规定》(紫保党委发〔2013〕1号)、《党委班子成员密切联系群众实施办法》(紫保党委发〔2014〕1号)和《关于重申加强廉政自律和作风建设有关要求的通知》(紫保党委发〔2014〕12号)要求干部,时刻保持敬畏之心,为人表率。围绕“三严三实”专题教育,梳理当前公司亟待解决的问题,结合业务分工,组织开展专题调研,汇集员工智慧力量,破解思想作风和业务工作难题。二是切实关注员工诉求,尽力解决其切身利益问题。一季度专门开展了员工思想动态调研,针对员工关切,研究出台了《员工职级薪酬检视调整工作方案》,修订完善《KPI考核指标制定规范与运用指引》,有效激发员工干事创业、贡献价值积极性。党委决定将考核激励和薪酬检视作为一项年度常规工作稳步推进。三是制定了《公司领导班子思想政治工作责任制度》,明确领导班子履行思想政治工作责任的范围、内容、方式和要求。四是开通班子成员听取员工意见建议专用信箱。班子成员经常深入基层与群众沟通交流,及时释疑解惑。 五是做实员工教育培训,为企业发展集聚新能量。将员工教育培训与提升工作能力、与回应员工关切融为一体,依托公司网络平台,开辟了《党群天地》、《职工之家》、《人力资源政策之窗》、《合理化建议邮箱》等专栏,让干部与员工“同声同心同行”,增强使命感、责任感和归属感。
      三、整改后续工作
     虽然公司巡视整改做了不少工作,取得了初步成效,但我们清醒地认识到,如何加强党的领导,在激烈的市场竞争中实现国有资产保值增值,一些复杂问题还需要大胆探索、逐步破解,必须加倍努力,以实实在在的整改成效取信于干部员工。后续拟着重抓好四项工作:
     (一)坚持抓好“三严三实”专题教育。按照省委的统一部署,不折不扣地完成专题教育任务,围绕“六查六看六整治”,通过学习研讨交流,重点查找严以修身、严以律己、严以用权等方面存在的不足和问题,列出问题清单,落实整改举措。党委一班人,以身作则、以上率下,做到“三带头”:带头读原著、学原文、悟原理;带头谈认识、说体会、查问题;带头与干部员工交流交心、接受监督。把学习践行“三严三实”的过程,变成加强理论武装、坚定理想信念、开阔胸襟的过程,变成强化责任担当、干事创业、严格自律的过程,树立忠诚干净担当新形象,让省委省政府放心,让干部员工满意。
     (二)坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。坚持把履行“两个责任”作为重大政治要求,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,增强党委对党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实政治责任的行动自觉,增强纪委守土尽责自觉性,进一步细化责任分解,强化责任考核,严格责任追究。坚持保持政治定力,认真抓好作风建设,持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪,让党员干部心存敬畏,以优良党风带民风,以实际成效取信于民;坚持从严管好干部。不断规范完善干部管理的程序、办法和机制,坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”,切实纠正和防范干部工作上的不正之风。坚持用制度管权管事管人,注重针对新情况新问题,制定新的规章制度,采取新的办法举措,强化对权力运行的制约和监督,堵塞滋生腐败的漏洞,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
     (三)善始善终做好巡视整改工作。坚持党委书记负总责、党委成员分工负责、履行“一岗双责”责任制不变,坚持落实整改方案、把控时间任务节点不变,坚持经常检视督查推进的做法不变,确保整改目标不变、力度不减。对已基本完成的整改任务,适时开展专项检查核实,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,确保在限定时间内整改到位;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底,务求实效。
     (四)不断推进公司跨越式发展。坚持巡视整改和业务发展两手抓、两促进。围绕今年经营目标,完善现代企业制度,坚持市场化机制,加大市场开拓力度,加快产品研发和创新步伐,实现保费收入持续稳定增长。同时,积极探寻持续稳定的业务发展领域和模式,探索以公司资金运用为中心、兼顾投行和资管业务相结合的“三位一体”业务模式,优化资产配置,提高收益水平。探索“投资带动保险、保险促进投资”的联动机制,推进保险业务和投资业务双轮驱动,努力实现高效和可持续的发展。
      欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-51850145 (监察室);邮寄地址:南京市建邺区兴隆大街188号,邮政编码:210019;电子邮箱:
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中共紫金财产保险股份有限公司党委

2015年9月9日