C 行业要闻 NEWS Center

您的位置:首页 > 资讯中心 > 行业要闻

保险界谈三中全会:利率市场化渐落地 险种税收盼优惠

大智慧阿思达克通讯社11月12日讯,三中全会12日闭幕,即将出台的改革方案成了人们关注的焦点。对于保险行业会有什么改革思路,会后将出台哪些具体的政策?多位业内人士向大智慧通讯社表示,保险业的利率市场化已经逐步落地,接下来可以会迎来商业养老险和健康险等的税收优惠政策。
    利率市场化逐步落地
    “个税递延是一方面,还有可能是健康险方面的税率优惠”,兴业证券一位保险分析师告诉大智慧通讯社,此前关于保险业利率市场化的改革其实已经开始落地,保监会也有自己的步骤,先放开了普通人身险,但分红险不会这么快就放开。
    “利率市场化对于银行来说还会继续推下去,但保险业似乎已经到头了”,平安证券保险分析师缴文超向大智慧通讯社表示,银行贷款利率已经放开,但存款利率还没有,可能三中全会后会先放开大额协议存款等,从经济学的角度来看,保险业的下一步利率市场化是跟着银行的步骤,等银行全放开了,保险业利率市场化也会全部落地。
    商业养老、健康险呼唤税收优惠
    京华山-保险分析师夏平也告诉大智慧通讯社,三中全会可能会对养老金做出一个方向上的指引,对于商业养老,之前说的最多的的是税收优惠,就是个税递延养老保险,然后迟迟没有出台,这次大会后可能会有实质性的进展。
    南开大学风险管理与保险系教授朱铭来也表示认同,“个税递延从2007年就开始推了,一开始在天津但遇到了阻力,后来在上海准备试点,但到现在还没出来。”
    保监会主席项俊波曾在今年8月明确表示,今年下半年将重点推进城乡居民大病保险、上海税延型养老保险、《农业保险条例》、巨灾保险等政策的试点或落地。如今其他三项都有初步或不小的进展,但税延型养老保险型保险似乎没有更多的推动。
    “个税递延比较复杂,除了保监会的政策推动,还需要财政部税收政策的配合,通过税收的时间差让利于民,可能对短期的税收产生一定影响,但能鼓励人们积极购买商业养老保险,减缓社会养老压力。”朱铭来表示,除了商业养老,基础养老保险也有可能在三中全会有所涉及,比如外界呼声较高的养老金缺口、延迟退休、并轨以及全国统筹的问题。
    健康险的税收优惠呼声亦日益高涨,10月14日,国务院印发《关于促进健康服务发展的若干意见》提出,到2020年健康服务业总规模有望达到8万亿元以上;而截至2012年末,健康险保费收入只有约863亿元。健康险面临巨大发展空间。
    有分析人士认为,健康险在国内要想获得快速发展,税收优惠是非常重要的一个环节。目前投保人无法享受税收优惠是我国与发达国家间的差距所在。因为在全球保险市场比较充分的国家中,我国是唯一一个健康险没有税收优惠的国家,其他国家都在通过递延税、扣税等方式来推动保险业发展。
    不过,在此次印发的《关于促进健康服务发展的若干意见》中,国家对税收政策的松动无疑也让健康险从业者看到了希望,强调要“借鉴国外经验并结合我国国情,健全完善健康保险有关税收政策”。不过中央财经大学保险学院院长郝演苏则认为,三中全会对于保险行业特别是养老保险应该会有明确的指示,但不会出台具体而微的政策。全会后的保险政策应该按照全会制定的方向,制定并实施。
    盘点:历届三中全会与保险业发展
    根据时间顺序,盘点从改革开放到现在的7届党的“三中全会”后,我过保险业发生的大事:
    (1)1978年 十一届三中全会:1979年国务院明确提出逐步恢复国内保险业务。1980年12月除西藏外各地恢复人民保险公司分支机构。
    (2)1984年十二届三中全会:央行对保险企业的投资活动实行严格管理。
    (3)1988年十三届三中全会:1988年第一家股份制保险公司中国平安成立。1991年中国太保成立。
    (4)1993年十四届三中全会:1992年第一家外资保险公司美国友邦进入中国,并带来代理人制度。1995年新中国第一部《保险法》颁布。1996年泰康、新华等保险公司相继成立。1996年中国人民保险公司一分为三。
    (5)1998年十五届三中全会:1998年11月18日中国保监会成立。1998年中保财产、中保人寿、中国再保险独立。1999年3月中保人寿更名为中国人寿,中保财产更名为中国人民保险,太平洋拆分财险、寿险。
    (6)2003年十六届三中全会:2002年《保险法》做了首次修改。2003年中国人寿在香港、纽约上市,中国人保香港上市。2004年中国平安香港上市。2004年保险资金获准直接进入股市。2006年保险《国十条》正式发布。
    (7)2008年十七届三中全会:2009年全国人大修订通过新《保险法》。2009年银行入股保险公司开闸。2012年保监会出台13项保险资金运用新政征求意见稿,随后便出台一系列为险资投资松绑的方案2013年8月保监会宣布放开人身保险预定利率。2013年10月保监会发文拟改进保险资金运用比例监管。