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金融“国十条”力推新险种 农业险迎来春天

农业保险再度迎来好消息。
  继3月1日《农业保险条例》实施之后,近日,国务院办公厅出台了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(以下简称《意见》),提出要扩大农业保险覆盖范围,推广菜篮子工程保险、渔业保险等新型险种,建立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制……
  有专家向《每日经济新闻》记者表示,有这个《意见》,保险公司与政府相关部门沟通时,会带来一些便利,同时政府尽快出台具体实施细则。
  农业险迎机遇
  据了解,中国农业保险主要险种有三大类:养殖业保险、种植业保险以及森林保险。而农业保险的快速发展始于2007年,国家开始对农业保险实行财政补贴,同时确定了人保财险等8家主要经营农业保险企业。数据显示,2012年全国农业保险保费收入240.6亿元,同比增长38.3%,为1.83亿户提供了9006亿元的风险保障,向2818万受灾农户支付赔款148.2亿元。
  今年3月份正式实施的 《农业保险条例》明确了保险公司参与农业保险经营的资质条件,为此部分保险公司向保监会提交申请资料,要求参与各地的农业保险经营。3个多月,有13家险企获得了一些地区的农业保险经营资质,这也导致经营农业保险业务的险企由8家发展到20多家。
  某险企的解姓先生告诉《每日经济新闻》记者,市场参与的主体多了,竞争激烈了,对农民来说是好事,再加上政策支持,保险公司在农业保险产品创新方面肯定是利好,这对市场来说也是好事。
  事实上,农房保险在部分地区已进行试点,但未全国铺开,像农产品质量保证保险暂时还没有,菜篮子工程保险等险种实施比较少。这无疑是在鼓励农业保险在这些方面创新。
  近日,来自吉林保监局的消息显示,吉林省镇赉县试点开展采草场草原植被指数保险,保险标的为特定草原植被,保险责任涵盖暴雨、洪涝等,财政给予保险费补贴。
  农业险产品创新缓慢
  事实上,农业保险实施多年以来,在创新型险种方面非常少,新产品开发进展缓慢。
  首都经贸大学教授朱俊生认为,主要有三方面原因,一是保险公司创新动力不足;二是创新型农业保险需要技术支持;三是创新型产品在理解可能会带来理解的障碍。
  据了解,在2006年国务院出台的《关于保险业改革发展的若干意见》是第一次由国务院对保险业的发展提出了建议。此次出台的《意见》,是继2006年之后,国务院第二次对保险业未来的发展提出了要求。
  在此次《意见》中的保险部分,还包括“大力发展出口信用保险,鼓励为企业开展对外贸易和走出去提供投资、运营、劳动用工等方面一揽子保险服务。深入推进科技保险工作。试点推广小额信贷保证保险,推动发展国内贸易信用保险。拓宽保险覆盖面和保险资金运用范围,进一步发挥保险对经济结构调整和转型升级的积极作用。”
  首都经贸大学劳动经济学院教授朱俊生认为,这些内容的推动主要看政府的政策支持力度;另外有这个政策,保险公司在操作过程中,与相关部门沟通时会带来一些便利。
  此外,记者在采访过程中,不少业内人士呼吁,政府应尽快出台具体细则来配合《意见》实施。