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中国保险报:“紫金模式”助力平安建设

记者日前从紫金财产保险股份有限公司获悉,自2011年2月该公司受托管理江苏道路救助基金以来,江苏道路救助基金垫付救助金额已达10026.31万元;垫付道路事故救助4867起,其中垫付抢救费4480笔,丧葬费347笔,一次性困难救助40笔。江苏省委书记罗志军,江苏省委常委、政法委书记李小敏对该运行管理模式给予充分肯定,并作出重要批示。
  “紫金模式”蹚新路
  2010年10月18日,经过综合比选,紫金保险被聘请为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人。
  所谓“紫金模式”是指通过政府购买服务的方式,由紫金保险作为江苏省道路救助基金项目的管理人,全面负责救助基金项目的运作和管理。
  同时,由政府牵头、征管分离、专业化运作和多方监督,以公共利益为核心,有效地整合政府与保险企业的资源,形成互利互补、互为伙伴的网络关系。作为全国财产险公司中首家受托管理道路交通事故社会救助基金的保险公司,紫金保险管理基金特有的“紫金模式”成了全国受托管理道路救助基金积极探索社会管理方式创新的有益探索。通过救助基金项目的运营,紫金保险已经与省内各地市医疗卫生部门、交管部门建立了良好的协作关系,为保险公司追求可持续价值增长奠定了基础。
  政府出资买服务 保险成“管家”
  “紫金模式”的最大特点是政府花钱买服务,由商业保险公司实施专业化管理,保险企业直接参与社会管理。运营一年多来,紫金保险充分利用公司的网点覆盖和项目专业运营方面的优势,特别是作为财产保险公司在交通事故处理方面的人才优势、专业技术优势和客户服务优势,积极参与社会创新管理。
  ——标准化网点建设提升服务质量。2011年3月17日江苏省政府新闻发布会后短短一周之内,基金管理人紫金保险一方面在全省各市以及52个县(市)及部分远郊区铺设了73个受理服务网点,实现了无盲点覆盖;另一方面迅速启动受理网点职场的标准化建设,实现了标牌、承诺、硬件、话术和操作流程五统一,基金政策、垫付申请流程及服务承诺统一在受理网点公示,接受社会监督。同时,网站、全省统一救助热线96019等也相应开通,确保救助基金全方位、多领域、宽角度得到贯彻落实,最大限度地发挥道路救助基金的效益。这一速度和时效真正体现了政府服务外包、专业机构运作基金的作用和效能。
  ——信息化管理确保垫付审核效率。紫金保险利用自身的管理经验和技术优势,迅速开发并成功上线了“江苏道路交通救助管理系统”,包含垫付审核系统、追偿审核系统、咨诉管理系统、费用管理系统以及无名氏死亡赔偿款提存保管系统五大子系统,全面实现电子化审核管理。通过系统实现救助基金全方位的无缝管理,严控时间节点,确保管理无漏洞,真正实现无纸化办公。信息化的管理大大提升了管理效能,确保基金从受理申请到垫付资金发放平均时间为4.5天,比实施细则规定的时间少3.5天,这在全国也是首创。
  ——专业化组织保障确保基金运行有序。成为江苏省道路救助基金管理人后,紫金保险总公司非常重视,专门成立了由总裁、党委书记许坚为组长的基金运行管理领导小组,充分利用公司业务专业强、职业素质优、工作效率高的两核人才队伍,集中了公司政府项目、车险、客户服务、人力资源、财务、法律合规等各方面的有效资源;同时,组建了道路救助基金服务中心,由公司党委副书记担任总经理,两核总监任副总经理,并明确一位副总经理负责中心的日常管理和运行;在13个市设立基金服务办公室,省内机构的主要负责人担任办公室主任,并明确一位副主任负责日常运作。一旦发生重特大道路交通事故,可以按照省委、省政府要求和省各有关部门的部署,特事特办、急事急办,做到快速反应、快速处置、快速救助。在此基础上,紫金保险还迅速制定工作职责,明确定位,落实责任,并不断加大、加密、加深对专兼职基金服务人员的敬业精神、职业素养和专业技能的培训,持续提升队伍素质,为基金的运行提供了坚强的组织保障。截至目前,各地市基金服务办公室拥有专业法务人员、医疗审核人员及基金受理人员150余名。
  “紫金模式”的衍生效应
  多年来,保险业一直形象不佳,行业公信力比较欠缺。而让企业积极参与社会管理,能够直白地将保险的关爱与体贴展现在大众面前,充分发挥保险公司在创新社会管理中的职能作用,并在分散社会风险、化解社会矛盾、减轻政府压力、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等方面作出积极有效的贡献。
  在宣传基金的过程中,紫金保险注重实用,让群众易学易懂易掌握,不以广告宣传为主要传播方式,不断提升基金的可信度。在宣传基金的同时还宣传了紫金保险。目前,通过中央、省、市、县四级报刊、电视传媒以及《中国保险报》等专业媒体发布各类宣传文稿1721篇次。基金的社会效应迅速放大,紫金保险也得到了社会各界的高度关注。
  据江苏省道路救助基金受托管理人紫金保险相关负责人介绍,下一步,将在全省推进各地市建立救助基金行政推动协调机制,推动基金宣传重心下移,从而进一步扩大基金救助覆盖面。